Прокуратурой г. Осинники в ходе проверки исполнения законодательства о погребении и похоронном деле выявлены признаки преступления. Установлено, что руководство муниципального предприятия в течение длительного периода времени незаконно взимало с граждан плату за осуществление захоронений на общественных кладбищах. С июля 2017 по март 2018 года на кладбищах Осинниковского городского округа произведено 389 захоронений, за что получено более миллиона рублей.
В квитанциях указывались различные основания внесения денежных средств: «Диспечерские услуги. Услуги по благоустройству кладбища», «Оформление документов». При этом какие-либо диспетчерские услуги, услуги по благоустройству кладбища (содержание непосредственного места погребения) и оформлению документов гражданам не оказывались. Предприятие выполняло лишь полномочия по выдаче пропусков, отводу земельных участков, учету и регистрации захоронений, взимание платы за которые предусмотрено не было.
Для придания видимости законности своим действиям руководство обосновывало необходимость платы постановлением администрации Осинниковского городского округа. Однако в ходе проверки было установлено, что нормативно-правовыми актами городского округа плата за выдачу пропусков, отвод земельных участков, а также учет и регистрацию захоронений предусмотрена не была, полномочиями по взиманию дополнительной платы муниципальное предприятие не наделялось.
В результате незаконного установления платы были существенно нарушены права и интересы граждан, установленные Федеральным законом «О погребении», на предоставление после смерти бесплатного земельного участка для погребения и на оказание услуг в рамках гаранитрованного перечня на безвозмездной основе. На лиц, взявших на себя ответственность за погребение, были возложены дополнительные, не предусмотренные законом расходы.
Учитывая изложенное, прокурор города направил материалы проверки в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании.
8 мая следственным отделом по г. Осинники СУ СК Российской Федерации по Кемеровской области возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий), производится расследование.
