50% нелегальной занятости приходится на подрядные организации и аутсорсинговые схемы.
В России решили ужесточить борьбу со скрытыми формами так называемого заемного труда, выяснили «Известия». Речь идет о ситуациях, когда человек фактически работает в одной компании, но официально оформлен в другой. Трудовые отношения маскируются под договор оказания услуг, что позволяет не оформлять работника напрямую и создает риски для его трудовых прав. Ассоциация частных агентств занятости направила в правительство инициативы, в которые включена разработка единых критериев для выявления таких случаев.
Что такое скрытый заемный труд
Практика применения скрытых форм заемного труда приобрела в России системный характер, заявили в Ассоциации частных агентств занятости «Труд». Организация направила председателю правительства Михаилу Мишустину письмо, в котором изложила свои инициативы для исправления ситуации.
При таком формате сотрудник работает в интересах одной компании, но юридически связан с другой организацией. Обычно подобные отношения оформляют через договоры оказания услуг или аутсорсинг, из-за чего работники могут лишиться части трудовых гарантий.
По оценкам, приведенным в обращении, объем такого рынка в 2025 году составил почти 11,5 трлн рублей. Работать в рамках теневой занятости могут до 18 млн человек, считают в ассоциации.
— Речь идет о подмене договора предоставления труда работников по главе 53.1 ТК договором оказания услуг, — пояснил президент Ассоциации частных агентств занятости «Труд» Сергей Песков. — Формально компания получает услугу от подрядчика, но на деле его сотрудники могут постоянно работать у заказчика, соблюдать его внутренние правила и пользоваться его оборудованием. А это уже заемный труд, который в России запрещен, за исключением строго оговоренных законом случаев.
В результате работники лишаются части гарантий, предусмотренных при официальном трудоустройстве, подчеркнули в Ассоциации. При этом государство недополучает НДФЛ и страховые взносы, а компании, работающие в правовом поле, сталкиваются с недобросовестной конкуренцией со стороны бизнеса, который снижает стоимость услуг за счет налоговой и социальной экономии.
Отдельный вопрос — отсутствие понятных критериев, по которым можно отличить настоящий аутсорсинг от скрытого заемного труда. Из-за этого заказчикам, контролирующим органам и судам сложно однозначно определить характер таких отношений. При этом, по данным ассоциации, более 90% закупок услуг по предоставлению персонала проходит через электронные торговые площадки.
Ассоциация выступила за создание при Минэкономразвития межведомственного штаба с участием представителей пяти ведомств и общественных организаций. Также речь идет о единых правилах для разграничения аутсорсинга и предоставления персонала, методических рекомендациях, изменениях в законодательстве и контроле за онлайн-площадками. Отдельный пункт инициативы — ответственность для компаний, работающих без необходимой аккредитации.
Кроме того, организация разработала инструменты для выявления признаков подмены трудовых отношений. Методика и анкета оценки рисков прошли проверку совместно с Рострудом. Так, при анализе договоров одной из крупных торговых сетей с подрядчиками выявили возможное занижение налоговой базы на 11 млн рублей в месяц по одному акту.
В правительстве письмо Ассоциации получили, сообщили «Известиям» источники в кабмине.
Справка «Известий»
Ранее Минтруд разъяснял, что заемный труд в общем и целом запрещен: согласно ТК РФ работник не может выполнять работу по распоряжению и в интересах лица, которое не является его работодателем, под его управлением и контролем.
Вместе с тем закон прямо регулирует случаи временного направления работников к другим лицам: глава 53.1 ТК РФ устанавливает особенности трудовых отношений, когда работодатель временно направляет своих сотрудников к третьим лицам по договору о предоставлении труда (персонала).
Частное агентство занятости или другое юридическое лицо, в порядке и на условиях, предусмотренных главой 53.1, может с согласия работника направлять его к физическому или юридическому лицу, не являющемуся работодателем, для исполнения трудовых функций, которые предусмотрены трудовым договором. При этом деятельность по предоставлению работников допустима только при соблюдении правил, установленных законодательством.
В чем плюсы и минусы инициативы
Легализация занятости должна решать не только фискальную задачу, отметили в «Труде». Вывод работников из теневого сектора позволит обеспечить им социальные гарантии и сократить возможности для демпинга со стороны недобросовестных компаний. По оценкам Ассоциации, до 50% нелегальной занятости приходится на подрядные организации и аутсорсинговые схемы.
Сегодня особенно важно, чтобы конкуренция за сотрудников на рынке труда происходила по понятным и прозрачным правилам, добавил замгендиректора ЧАЗ «Кадровый Капитал» Арсен Бадалян. В условиях дефицита кадров компании вынуждены искать более гибкие модели найма персонала, но иногда стремление снизить издержки приводит к использованию схем, которые формально выглядят как аутсорсинг, но фактически подменяют трудовые отношения.
— Для работодателя это создает дополнительные риски: от налоговых претензий и необходимости пересмотра отношений с сотрудниками до репутационных, операционных и уголовных последствий, — отметил он. — При этом страдают и добросовестные компании, которые несут полноценные расходы на оформление сотрудников, платят налоги, страховые взносы, предоставляют социальные гарантии.
Использование непрозрачных форм трудоустройства, таких как подмена фактических трудовых отношений договором аутсорсинга, создает неравные условия конкуренции на любом рынке услуг, в том числе логистическом, рассказала HR-директор 3PL-оператора NC Logistic Ирина Пак.
— Бизнес должен использовать только легальные и прозрачные инструменты найма. Четкие правила, которые помогут отличать аутсорсинг от предоставления труда работников, снизят риски для компаний и позволят защитить права сотрудников, — добавила она.
Проблема не столько в действиях работодателей, сколько в том, что такие нарушения сложно выявить: сейчас нет четких критериев, по которым можно определить, относятся ли обязанности сотрудника к трудовым отношениям или к работе над отдельным проектом, отметила управляющий партнер агентства «ВМТ Консалт» Екатерина Косарева.
По ее словам, площадки по поиску персонала зарабатывают на трафике, но не отвечают за дальнейшие отношения между заказчиком и исполнителем. Новые правила должны определить их роль и требования к работе таких ресурсов. Это поможет защитить работников, но одновременно может увеличить расходы бизнеса на оформление уже выстроенных процессов. При этом важно учитывать, что размещение вакансии или отклика не всегда приводит к фактическому найму.
— Из неочевидных последствий отмечу рост государственного контроля за сайтами, где можно найти специалиста, — отметила она. — Это потребует разработки IT-решений и создания необходимой инфраструктуры, а значит, дополнительных расходов на автоматизацию контроля. Впрочем, затраты будут компенсированы за счет роста поступлений в бюджет НДФЛ и страховых взносов — если объемы теневой занятости действительно такие, как подсчитали законодатели.
Кроме того, может появиться база таких площадок. Для работы им, вероятно, потребуется специальное разрешение или лицензия на поиск сотрудников. Это сделает рынок труда более прозрачным.
По словам Арсена Бадаляна, бизнесу нужны легальные и при этом гибкие инструменты привлечения персонала, особенно в условиях кадрового дефицита. Понятные правила помогут компаниям снизить юридические риски, а сотрудникам — сохранить предусмотренные законом гарантии.
#КуZбасс #ZаРодину #ZаПобеду #ЗаРоссию #ZаМир #kuZinfoZaПобеду #куZинфоZаПобеду #куZинфоЗАпобеду #ZаПрезидента #ZаПутина #ZaPutina
Официальные аккаунты КузИнфо.ру в соцсетях: Одноклассники, ВКонтакте, X - KuzInfo, Яндекс Дзен, Rutube
