Как стало известно «Ъ», «Роснефть " предложила президенту Владимиру Путину целый комплекс мер по поддержке экономики в условиях кризиса и санкций. Список обширен — от ограничения захоронений ядерных отходов до фактической экспроприации иностранного оборудования. Часть мер выглядит откровенным выпадом даже не против Запада, а против “Газпрома „, позиции которого на рынке газа пытается оспаривать ‘Роснефть ‚. В основном же компания требует беспрецедентных льгот для отрасли и самой себя. Источники "Ъ" считают ее желания объяснимыми, но труднореализуемыми.
«Роснефть " подготовила перечень мер господдержки реального сектора экономики и ответных мер против стран, которые ввели антироссийские секторальные санкции, рассказали “Ъ” несколько федеральных чиновников, знакомых с ситуацией. Многостраничный документ был направлен на имя президента Владимира Путина, затем попал на стол его помощника Андрея Белоусова, а сейчас анализируется в профильных министерствах, утверждает один из собеседников “Ъ”. В “Роснефти " вчера от комментариев отказались.
Перечень предлагаемых „Роснефтью " мер поражает воображение, говорят источники ‘Ъ’. В него входят ограничение международной кооперации в использовании российских модулей МКС, запрет на захоронение ядерных отходов из стран ЕС и США и возможный арест имущества этих стран и их граждан на территории РФ в качестве обеспечительной меры по неисполненным контрактам, введение требований к компаниям нефтегазового сектора осуществлять выплаты по долгам перед европейскими и американскими банками исключительно на основании отдельного решения Банка России (подробнее о других предложениях — см. справку). Особняком стоит идея о введении моратория на вывоз уже поставленного в Россию нефтегазового оборудования, в отношении которого введен запрет к использованию в проектах в РФ, независимо от режима его ввоза, то есть, по сути, экспроприация техники у западных сервисных и нефтегазовых компаний, добавил один из собеседников ‘Ъ’.
Больше всего от возможной реализации таких мер могут пострадать европейцы: ‘Роснефть ‚, в частности, предлагает рассмотреть введение 100-процентной предоплаты поставок газа в ЕС. "Это требование приведет к улучшению экономики Газпрома " и ухудшению положения европейских покупателей газа, поскольку потребует привлечения больших объемов оборотных средств,- цитирует документ один из чиновников. Менее однозначно оценивается идея о заморозке проекта газопровода South Stream. Еврокомиссия не раз сама пыталась остановить его, но в Роснефти " уверены, что в результате проблемы возникнут у ЕС, а не у России. Несмотря на видимое противодействие, ЕС чрезвычайно заинтересован в реализации этого проекта, поскольку проблема энергетической безопасности Европы решается за счет средств РФ,- поясняет позицию главы Роснефти " Игоря Сечина один из знакомых с ней собеседников Ъ.- В нынешнем виде проект представляется крайне рисковым из-за планов ЕС использовать 50% построенных Газпромом " мощностей для прокачки газа нероссийского происхождения.
В качестве альтернативы Роснефть " предлагает сосредоточиться на Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР), стимулируя экспорт туда введением льготных ставок таможенных пошлин на газ в размере 10% (сейчас 30%), а также предоставить доступ к трубе независимым производителям газа из Восточной Сибири и с Дальнего Востока. Экономический эффект от снижения вывозной таможенной пошлины на 10% при поставках в АТР до 30 млрд куб. м газа независимым производителям может составить до $1 млрд в год, подсчитали подчиненные Игоря Сечина. Поставки Газпрома " в Китай в объеме до 38 млрд куб. м в год не закрывают всех потребностей региона. Прогнозируемый прирост потребления газа в странах АТР — до 1,2-1,3 трлн куб. м в год в 2030-2035 годах (сейчас — около 700 млрд куб. м). Ресурсная база независимых производителей в Якутии, Иркутской области и на юге Красноярского края оценивается в 3,2 трлн куб. м, из которых около 1 трлн — у Роснефти.
Среди предложений Роснефти " многое откровенно направлено не только против ЕС и США, но и против Газпрома, отмечает один из собеседников Ъ. В самом Газпроме " это не комментируют.
Валерий Нестеров из Sberbank Investment Research согласен, что идеи Роснефти " выглядят элементом борьбы с Газпромом. По мнению эксперта, монополия не заинтересована в стопроцентной предоплате поставок своего газа в Европу: это аварийный инструмент, который применяется в сложных ситуациях, как, например, с Украиной. Европейские потребители платят стабильно и вряд ли согласятся с такими мерами, это может вызывать раздражение, считает эксперт. Отказ от South Stream, по его мнению, тоже не в интересах Газпрома, он означает, что монополия по-прежнему будет зависеть от Украины, где ситуация слишком нестабильная. Будущее South Stream и так туманно,- возражают источники Ъ, близкие к Роснефти.
В основном же, несмотря на формальную глобальность документа, речь идет о прямом облегчении жизни Роснефти, добавляет другой чиновник. Например, компания просит ввести мораторий на применение закона N223-ФЗ О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц на период действия санкций. Это позволит избежать обязательного раскрытия конфиденциальной информации, в том числе о закупках Роснефтью " и ее дочерними компаниями товаров, включенных в санкционные перечни, в обход таких санкций,- поясняет источник Ъ в Белом доме. При этом при разработке условий закрытых тендеров предлагается предусмотреть возможность исключения компаний-участниц из стран, присоединившихся к антироссийским санкциям.
Целый блок предложений касается финансовой господдержки компаний, оказавшихся в санкционном списке. Источник — резервы ЦБ и средства суверенных фондов, которые можно выдавать через облигационные займы. Предлагается, в частности, упростить процедуру регистрации долгосрочных программ выпуска облигаций нефтегазовых компаний. Отметим, что сама Роснефть " сейчас обсуждает с правительством предоставление ей из ФНБ займа на 1,5 трлн руб. Кроме того, Роснефть " предлагает отменить штрафы за задержку получения экспортной выручки или возврат аванса на срок более 30 банковских дней. Как пояснил один из чиновников, иностранные банки вводят дополнительные проверки в отношении Роснефти, даже если речь идет о платежах, не подпадающих под санкции.
Один из источников Ъ называет документ попыткой хоть как-нибудь ответить на агрессивные меры против российского бизнеса. По неофициальной информации, аналогичные предложения готовил и Газпром, но об их содержании собеседникам Ъ ничего не известно. Надо как-то побольнее ударить в ответ,- поясняет один из них, но признает, что такие шаги труднореализуемы даже при благоприятной конъюнктуре.
