Депутаты Госдумы Игорь Руденский и Игорь Игошин разработали законопроект, ограничивающий доступ к государственному заказу со стороны иностранных поставщиков.
Сейчас участником закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд может выступать любое юридическое лицо вне зависимости от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала. Участником закупок может являться и любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.
Законопроект вносит уточнение в части юрлиц, относя к участникам закупок лишь тех юридических лиц, которые зарегистрированы на территории РФ. Соответствующие изменения вносятся одновременно в два закона - «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Проект документа гарантирует, что «поставщиками государства, а также компаний с госучастием смогут стать лишь те юридические лица, которые обязаны подчиняться российскому законодательству», заявил журналистам Игошин. «Это - не достаточное, но абсолютно необходимое условие для доверия к ним», - подчеркнул он. Средства налогоплательщиков, по его мнению, «не должны попадать в руки компаний, которые в любой момент могут просто “раствориться” где-то на тропических островах вместе с авансом, не исполнив контрактных обязательств и не оставив никаких следов. Между тем для офшорных компаний даже такие, самые минимальные гарантии, невозможны».
Игошин считает, что законопроект «полностью соответствует долгосрочным экономическим интересам России» и «будет способствовать как развитию отечественного производства, так и большей прозрачности в экономических отношениях, а значит - росту доверия государства и бизнеса».
Вместе с тем парламентарий допускает, что текст законопроекта, «вероятно, еще будет дорабатываться». Например, по его словам, «можно рассмотреть вопрос (хотя в нынешнем виде законопроект это не предусматривает), чтобы наряду с российскими юридическими лицами в исполнении госконтракта могли принимать участие фирмы из стран Таможенного союза». «Это реальные, а не офшорные, и близкие России экономики. Но если данное решение и будет принято, то только на условиях взаимности, т.е. при равном допуске российских компаний к госзакупкам стран-партнеров», - полагает Игошин.
Депутат напомнил, что еще во время работы над проектом закона о контрактной системе «некоторые специалисты предлагали ограничить доступ к государственному заказу со стороны иностранных поставщиков». Однако в то время, по его словам, эта инициатива не нашла поддержки. «Сейчас, благодаря посланию президента РФ, идея деофшоризации перешла в плоскость практической реализации. И мы, как авторы законопроекта, считаем, что Российская Федерация имеет полное моральное и юридическое право на такую позицию», - заявил Игошин.
Законопроект направлен на заключение в правительство РФ. Лишь после получения заключения документ может быть внесен в нижнюю палату парламента.
